25日，中(zhong)国钢(gang)铁(tie)(tie)工业协(xie)会(hui)(hui)召开五(wu)届八(ba)次常务理事(shi)(扩(kuo)大(da))会(hui)(hui)议，会(hui)(hui)上(shang)指出，在持续推进结(jie)构性改革、严(yan)禁新增产能和防(fang)范“地条钢(gang)”死灰复(fu)燃等政策的推动下，2018年(nian)上(shang)半年(nian)钢(gang)铁(tie)(tie)业发(fa)展态(tai)势稳中(zhong)向(xiang)好。

2018年是(shi)钢铁去产能的(de)(de)(de)收官之(zhi)年，上(shang)限目标(biao)接近完(wan)成。但(dan)是(shi)，钢铁行业运行面临着一些亟须解决的(de)(de)(de)突出矛盾和问题。受利润驱动(dong)(dong)，企业产能扩张(zhang)冲(chong)动(dong)(dong)明显，有(you)的(de)(de)(de)企业不履行产业置换要求，“以(yi)停(ting)代拆”，搞“文(wen)字游戏”，变相(xiang)扩大产能。

上半年供需基本恢复到平(ping)衡(heng)状态

中(zhong)钢(gang)(gang)协数据(ju)显示(shi)，2018年上半年，全(quan)国生铁(tie)、粗钢(gang)(gang)和钢(gang)(gang)材产量分(fen)别为3.73亿吨(dun)、4.51亿吨(dun)和5.31亿吨(dun)，同比分(fen)别增(zeng)长0.5%、6%、6%。

价(jia)格(ge)方面，6月末CSPI钢材综合价(jia)格(ge)指数115.8点，同(tong)比上(shang)涨14.6%，但较2017年末下降(jiang)4.9%。高(gao)线、螺(luo)纹钢和热板卷平均价(jia)格(ge)分(fen)别为4275元/吨、4054元/吨和4382元/吨，较去年末分(fen)别下降(jiang)6.33%、8.84%、1.75%，同(tong)比均有(you)上(shang)涨。

中国钢铁工(gong)业协会会长于(yu)勇(yong)表示，今年粗钢产量大幅(fu)上涨的(de)(de)主要原因是，随着“地条钢”的(de)(de)清除，优质产能得到有(you)效释放，填补“地条钢”取缔后(hou)的(de)(de)空间。

量价齐升的背(bei)景下，钢铁行业效(xiao)益持(chi)续好转。中钢协数据显(xian)示，上半(ban)年会(hui)员钢铁企业实(shi)现(xian)销售收入1.97万亿(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增长15.33%；利润(run)总额达(da)1392亿(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增长151.15%，实(shi)现(xian)利税2144.93亿(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增长103.77%。

由于利润(run)大幅提(ti)高，钢企(qi)(qi)负(fu)(fu)债率明显降低。数(shu)据显示，6月末，会员钢企(qi)(qi)资产负(fu)(fu)债率从去年同期超70%，下降至(zhi)目前的67.3%，同比(bi)下降3.97个百分点(dian)。具体来看(kan)，在(zai)统计的100家(jia)钢铁(tie)企(qi)(qi)业中，75家(jia)资产负(fu)(fu)债率同比(bi)有所(suo)下调。

于(yu)勇表示，钢(gang)铁行业市(shi)场供需恢复到基(ji)本平衡状态，钢(gang)市(shi)价格波动(dong)处(chu)于(yu)正常(chang)区间，进(jin)一步(bu)验证了钢(gang)铁行业产(chan)能过剩(sheng)问题已基(ji)本解决(jue)。

严防“地条钢”死灰复燃

“严防新增产能已成为钢铁去产能面临的首要问题。”工信部原材料(liao)司巡视员(yuan)骆铁军表示，在高额利(li)润(run)驱(qu)动(dong)下，部分地区和企业投(tou)资动(dong)力增大，产能扩张冲动(dong)明显。

因行业(ye)整(zheng)体效(xiao)益好转，部分企业(ye)想尽办(ban)法生产(chan)。据(ju)悉，内蒙古(gu)某镇一(yi)企业(ye)，为了生产(chan)地条钢，在一(yi)厂区里挖(wa)了一(yi)个长30米宽(kuan)6米深4米的坑，将“地条钢”生产(chan)机器放在坑内，坑上部铺上钢板，外(wai)部人过来看到如平地一(yi)般。

效益成为违(wei)法(fa)者的最大动力(li)，清理地(di)条(tiao)钢(gang)形(xing)势艰巨。国家发(fa)改委产业(ye)司(si)巡视员夏(xia)农表示，2018年多(duo)个(ge)部门建(jian)设“地(di)条(tiao)钢(gang)”及违(wei)法(fa)违(wei)规产能举报平台，截至目前，排除(chu)重(zhong)复举报的项目，共(gong)收到159个(ge)举报线索，涉及24个(ge)省(sheng)区市。其中，84个(ge)核查属实(shi)。

事(shi)实上，5月22日(ri)至6月15日(ri)，相关部门就(jiu)开展钢铁行业(ye)化(hua)解过剩产能、防范“地条钢”死灰复(fu)燃专项(xiang)抽查(cha)。分8个(ge)组分赴包括天津、河北、山(shan)西、内蒙(meng)古、辽(liao)宁(ning)等21个(ge)省(区、市)，对326家企业(ye)进行检查(cha)。

“虽然目前督查报告还在(zai)汇总撰写，但(dan)从现(xian)场看，违规建(jian)设钢铁产(chan)能现(xian)象还存在(zai)。”夏农(nong)说。

骆铁军说，在(zai)抽(chou)查中发现不履行产能置换手(shou)续，明显达不到置换要求(qiu)，用异形(xing)炉搞“数字游(you)戏(xi)”，拆除设备“以(yi)停(ting)代拆”等典型(xing)问(wen)题。

中国钢(gang)铁(tie)协会(hui)秘书长刘振江透(tou)露，未来(lai)将会(hui)同(tong)第三方征(zheng)信机构(gou)，建立钢(gang)铁(tie)去产能企业信用档案(an)，为下一步联(lian)合激(ji)励、联(lian)合惩戒提供参(can)考依(yi)据。

事实(shi)上(shang)，我国钢(gang)铁规范(fan)(fan)企(qi)业(ye)名单已有改变。骆铁军(jun)介绍，2016年以来，在(zai)原申报的304家(jia)钢(gang)铁规范(fan)(fan)企(qi)业(ye)中，因发现或查明出现环保等(deng)问题进(jin)行削减(jian)(jian)(jian)后，现在(zai)规范(fan)(fan)企(qi)业(ye)总数(shu)减(jian)(jian)(jian)少到(dao)256家(jia)。在(zai)鼓励规范(fan)(fan)企(qi)业(ye)数(shu)量总数(shu)减(jian)(jian)(jian)少的原则下，宁缺毋滥，严(yan)进(jin)严(yan)出，进(jin)一步提升规范(fan)(fan)企(qi)业(ye)的生产产能和环保标准。

下半年不确定性增强

骆(luo)铁军(jun)表示，2018年是钢铁去(qu)产能的收官之(zhi)年，上限目标(biao)(biao)接近完成，明年目标(biao)(biao)严(yan)控化解过剩产能和(he)防范(fan)地(di)条钢死灰(hui)复燃。

于勇透(tou)露(lu)，未(wei)来将探索建立严(yan)禁新(xin)增(zeng)产能和防范“地条钢”死灰复燃的长(zhang)效机制(zhi)，切实做(zuo)到早发(fa)现(xian)、严(yan)处理(li)。

对于钢(gang)铁行业下半(ban)年(nian)走势，于勇认为，下半(ban)年(nian)不确定性因素(su)增(zeng)多(duo)，特别(bie)是供暖(nuan)季停产限产、原材料(liao)价格波动等(deng)，都将带来新的(de)挑战(zhan)。

于(yu)勇(yong)强调(diao)，钢铁企业(ye)(ye)需理性投资，坚(jian)决防止产(chan)能扩张，把有(you)限的(de)资金投入到节能环保(bao)、科技(ji)创新和产(chan)业(ye)(ye)链延伸方(fang)面。要按照(zhao)中央“紧紧抓住处置(zhi)‘僵尸(shi)企业(ye)(ye)’这个牛鼻子(zi)”的(de)要求，坚(jian)持(chi)减量置(zhi)换原则，促进钢铁行业(ye)(ye)“僵尸(shi)企业(ye)(ye)”加快退出。

“钢铁行业整(zheng)体需(xu)(xu)求形势没有发生方(fang)向性改变。”于勇指出，需(xu)(xu)坚持以销定(ding)产(chan)，按合同组(zu)织(zhi)生产(chan)的(de)原则，防止供大于求的(de)重演。

事实(shi)上，今年(nian)6月(yue)，我国粗钢(gang)(gang)日产水(shui)平(ping)达267万吨，再(zai)创历史(shi)新高。对此，于勇(yong)坦言，受结构调整和利(li)益(yi)驱(qu)动，新增(zeng)产能、“地条钢(gang)(gang)”死灰复燃仍(reng)然存在。“如(ru)果下(xia)半年(nian)仍(reng)保持如(ru)此高产量，钢(gang)(gang)材市场的压力和风(feng)险将进一步加大。”

企业负债(zhai)(zhai)方(fang)(fang)面，于勇认为(wei)，负债(zhai)(zhai)率较高的企业需(xu)充分(fen)利用当前市场(chang)形(xing)势好转、效益(yi)改善的有利时(shi)机，调整投资(zi)策略，通过(guo)加大(da)直接(jie)融(rong)资(zi)比重，推进市场(chang)债(zhai)(zhai)转股等各(ge)种方(fang)(fang)式去杠(gang)杆。

同(tong)时，市场不确(que)定性再度增加(jia)，在国际贸易(yi)方面(mian)，国际市场的不确(que)定性和风险也不断增加(jia)，钢(gang)材直接出(chu)口下降。

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